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海外产业园区“一带一路”命运共同体贡献中国

2018-09-05 02:34 点击:

  2015年是我国“十二五”收官之年。全球经济继续深度调整,我国经济下行压力加大。面对复杂多变的国内外经济形势,石化化工行业按照党中央、国务院部署,坚定信心,沉着应对,克服重重困难,基本实现了行业经济的平稳运行,产品生产稳步增长,整体效益回升企稳,转型升级持续推进,结构调整逐步加快,能源效率继续提高,但是受国内经济增长放缓、国际油价断崖式下跌等因素影响,固定资产投资持续低迷,行业下行压力仍然较大。

  (8)5月8日16时,赛科公司相关部门召开专题会议,认为浮盘无修复价值,决定整体更换。

  经调查认定,上海赛科石油化工有限责任公司“512”其他爆炸较大事故是一起生产安全责任事故。事故造成直接经济损失约1166万元,其中设备损失约536万元。

  (20)郝同乐,赛科公司党委副书记、总经理,主持赛科公司日常行政工作,作为赛科公司主要负责人,未能认真督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。对事故发生负有领导责任。建议给予警告处分。

  (1)未严格遵守相关安全生产规章制度和操作规程。现场气体检测人员未按规范进行受限空间气体检测工作;管理人员在确定作业内容发生重大变化后,未按规定修订检修通知单;未及时通知承包商修改施工方案;在作业内容发生重大变化,施工方案未做相应修订的情况下仍安排承包商实施浮盘拆除工作。

  统筹规划、合理布局。海外产业园区建设应在政府引导下进行战略性的布局规划,避免一哄而上的盲目性与无序性,避免在同一国家或地区建设多个类型相似、产业相近的园区而引发过度竞争。需要从国家全局视角做好统筹规划,实现海外产业园区合理布局于“一带一路”沿线经济体。园区应以产业衔接、产能互补、合作共赢为原则,以建设命运共同体和利益共同体为纽带,使工业园区与东道国之间、各工业园区之间相互促进、相互支撑,满足“一带一路”建设长期发展的需要。

  有序推进、分类施策。秉承充分发挥所在国比较优势的基本思路,明确海外工业园区建设的重点国别和主导产业,明确产业园区建设的产业优先序、区位优先序,引导园区合理布局,有序发展。对产业园区的支持政策,要统筹考虑“一带一路”沿线国家发展诉求、合作意愿、资源禀赋、投资环境、产业基础条件等,因地制宜、分类施策。

  副市长吴清、市政府副秘书长马春雷以及相关部门领导立即赶赴现场指导救援工作。吴清副市长要求在全力救治事故被困人员过程中,要科学专业施救,避免在应急处置过程中发生新的伤亡;同时要求尽快查明事故原因,并做好事故遇难人员及家属善后安抚工作。

  未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;未能为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。对事故发生负有责任。

  立足长远、定位明确。海外产业园区需要明确的产业定位,否则难以实现园区产业与当地资源、商务条件的匹配。充分评估园区建设的可行性,加强规划的科学性,防范园区建设的一次性过多投入,应逐步招商,减少园区建设的风险性。园区的规划要重视东道国的国情、未来发展战略需要,以便形成良好的产业链条和产业集聚效应,避免工业园区定位过高、产业选择过杂的现象进而影响园区的可持续发展。

  (14)陆其辉,赛科公司生产部公用工程装置高级维护工程师。在确定作业内容发生重大变化后,未督促管理人员按规定及时修订维护通知单;在知道作业内容发生重大变化且施工方案未做变更的情况下,未及时要求停止作业。对事故发生负有管理责任。建议给予降级处分。

  (11)黄其冬,赛科公司生产部公用工程罐区外操人员。事故发生当日9时以后,负责该作业点的现场安全监护及受限空间作业过程中的定时气体检测工作,事故发生时负责现场监护。未按规范进行受限空间作业过程中的气体检测工作。对事故发生负有责任。建议解除劳动合同处分。

  落实部分安全管理制度不到位。日常管理存在一定漏洞,未发现赛科公司在没有按要求上报检修计划的情况下进行检修作业。

  2016年,世界经济将继续温和复苏,能源结构将持续调整,国际能源市场将保持供大于求的格局,原油价格中短期仍呈走低趋势。我国经济社会发展进入新常态,石化产业需求增速放缓,随着新的环保法的实施,安全环保要求日益严格,产业发展面临严重的挑战。同时,中央一系列全面深化改革的政策将进一步激发市场的活力,工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进,“中国制造2025”、“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略的全面实施,将给行业发展带来新的机遇。预计2016年石化产业将保持平稳发展。重点工作如下:

  苯:无色透明液体,有强烈芳香味。微溶于水,与乙醇、、丙酮、四氯化碳、二硫化碳和乙酸混溶。分子量78.11,熔点5.51℃,沸点80.1℃,相对密度(水=1)0.88,相对蒸气密度(空气=1)2.77,临界压力4.92MPa,临界温度288.9℃,饱和蒸气压10kPa(20℃),折射率1.4979(25℃),闪点-11℃,爆炸极限1.2%~8.0%(体积比),自燃温度560℃,最小点火能0.20mJ,最大爆炸压力0.880MPa。高度易燃,蒸气与空气能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃和爆炸。

  下周金岭一条线及鑫岳存提负预期,市场供应偏紧状态有望缓解。但是PO市场库存无压,低位运行,心态暂且向好。下游聚醚市场高位出货寥寥,名仕娱乐平台:终端对高价原料望而却步,谨慎刚需随市,下周聚醚市场出货压力有增无减。需求面利空指引下,下周PO工厂出货量难言乐观,但在库存无压情况下,暂难打开跌口。预计,下周PO高位多空博弈日趋激烈,高位风险加剧,市场上半周高位僵持,后半周存走弱预期。

  上海赛科石油化工有限责任公司“512”其他爆炸较大事故调查报告

  政府磋商、机制保障。建立针对园区的两国政府间磋商机构,形成政府协调长效机制。加强政府保障机制建设,包括投资保护协定、避免双重征税协定、双边合作协定等,为园区的发展创造有力的政策环境。同时注意加强政府对海外园区的引导、协调、监督和服务职能,逐步建立完善境外工业园区国别和产业指引、服务指南、境外投资指南、营商环境预警、招商推介等工作。

  (17)陆兴忠,赛科公司生产部公用工程经理。公用工程部门安全生产第一责任人。对部门作业人员未按规范进行气体检测的情况失察;对部门管理人员未认真履行作业票签发工作,修订维护通知单的情况失察。对事故发生负有主要领导责任。建议给予撤职处分。

  金融助力、服务创新。建立支持企业走出去的金融保障体系,提高国内金融机构支持企业“走出去”的能力,加快开设海外分支机构,为企业提供国际化的金融服务。同时鼓励银行、基金等金融机构为入区企业投资提供资金支持,统筹利用好援外资金、亚投行资金、丝路基金等。以海外园区为试点,创新企业海外投资融资方式,拓展融资渠道,解决企业海外融资难题;创新金融服务,开展企业以境外资产、股权、矿业开采权、土地等作抵押的试点等。

  多方合力,防范风险。扩大政策性信用保险和海外投资保险覆盖面,加大优惠力度,有效规避境外产业园区建设中的投资风险和信用风险。同时加强园区建设的风险防范工作,打造政府和企业联手的合作平台,着力构建境外商务纠纷(突发事件应急)处置机制与国内国外、事前事后全方位的监督机制。

  着力培育战略性新兴产业,大力发展化工新材料。整合资源,加快建立以市场为导向、企业为主体的“产学研用”技术创新体系,大力发展膜材料产业,以发展碳纤维及复合材料、电子化学品、推动高端工程塑料在装备中的应用为突破口,促进化工新材料进口替代。推动水溶肥的开发和应用,引导化肥工业转型升级。

  赛科公司安全风险管理缺失、专业管理缺位、特殊作业管理流于形式,未能督促从业人员严格执行单位安全生产规章制度和安全操作规程;未按管理部门的要求,将检修计划向上海化学工业区管理委员会报备。对事故发生负有责任。