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浙江省名仕娱乐平台:沿海临港重化工产业

2018-09-08 16:27 点击:

  今年4月28日,中石化石科院宣布:长岭炼化环氧丙烷工业装置完成满负荷标定,标志着我国成为第三个利用绿色工艺技术生产环氧丙烷的国家,打破了国外对这一绿色技术的垄断。

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  (26)方念军,中共党员,连云港市安监局党组书记、局长,负责全面工作。对市安监局危险化学品监管处、灌南县安监局、化工园区安监局履职不力的问题失察,疏于管理,对事故发生负有主要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第(一)项,《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条第(一)项和其他相关规定,建议给予其行政记过处分。

  他又指,人民币波动影响不大,且有措施应对,而集团现时主要出口往东南亚国家,因此目前未受贸易战影响。他又表示,早前出售了一个位于惠州一间较小的空置厂房,未来如果价钱吸引,亦不排除会出售其他出租或空置物业。

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  (8)南通四建集团有限公司。下属的南京分公司158工程处,在相关手续不全、没有签订合同的情况下,违规承接项目,在无工程设计图纸的情况下组织施工。

  针对这起事故暴露出的突出问题,为深刻吸取事故教训,进一步加强危险化学品安全生产工作,有效防范类似事故重复发生,提出如下措施建议:

  化工园区规建局。对聚鑫公司建设项目存在的非法建设行为未制止和依法查处。

  (1)氯化水洗尾气处理过程。间二氯苯装置氯化反应产物经冷凝、水洗后,其氯化水洗尾气(主要成份为硝酰氯、氯化氢等)依次进入三级稀硫酸降膜吸收器,稀硫酸中的水与硝酰氯反应得到硝化混酸,供三车间制备间二硝基苯使用。尾气中氯化氢和未反应完的硝酰氯,用饱和氯化钠溶液降膜吸收,再用水进行三级吸收制得30%的盐酸自用,水吸收后的尾气再经三级碱吸收后高空排放。

  (2)王爱民,聚鑫公司一、四、七车间主任,事故车间间二氯苯生产项目技术提供者,负责事故车间全面工作。涉嫌重大责任事故罪,现已刑事拘留,建议司法机关追究其刑事责任。

  4.江苏吉安安全科技有限责任公司。成立于2008年7月8日,位于连云港市新浦区瀛洲路36号振兴时代广场12层,法定代表人冯家露,注册资本300万元,经济性质为有限责任公司(自然人独资),统一社会信用代码31D,2017年6月26日换证取得安全评价机构资质证书,证书编号APJ-(苏)-330,有效期至2020年6月30日,发证机关为江苏省安全生产监督管理局,资质等级为乙级。该公司为聚鑫公司3000吨/年间二氯苯技改项目安全预评价单位。

  (2)沈玉民,聚鑫公司四车间班长,发现保温釜温度异常,未及时采取处理措施,涉嫌重大责任事故罪,建议司法机关追究其刑事责任。

  21时左右,真空泵处再次冒黄烟。沈玉明认为氯化水洗尾气压力高,关闭了脱水釜、保温釜尾气与氯化水洗尾气在三级碱吸收前连通管道上的阀门,黄烟基本消失。

  2时5分左右,氯化操作工付军接到内操刘金平指令,到1#保温釜进行压料操作,氯化操作工田文军协助,精馏操作工杨正艮也在现场。

  双氧水直接氧化法制环氧丙烷是一种新兴的清洁生产工艺,与氯醇法等传统工艺比较,具有能耗低、污染少等优点,基本无工业污水排放。在西方国家少数公司实行技术垄断、引进难度极大的情况下,长岭炼化与石科院、长岭科技开发公司等科研机构紧密合作,成功研发出这一工艺。

  (16)吴梓进,中共党员,灌南县安监局党组书记、局长,主持全面工作。未有效指导化工园区安监局履行危险化学品安全监管职责,未有效督促危化科履行检查执法职责,对化工园区危险化学品安全监管工作不力的问题失察,疏于管理,对事故发生负有主要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第(一)项,《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条第(一)项和其他相关规定,建议给予行政记大过处分。

  何氏解释,集团上半年涂料业务录得经营亏损与策略性收购、市场推广费用及重组架构而产生一次性员工补偿费用有关,希望整顿业务后,盈利能力得到改善。

  临港重化工业是指以深水良港为依托,以重型和大型企业集聚、成片开发为基础,以资金和技术密集的基础原材料产业为主体,以大进大出为特征的一种高投入、大运量、大产出的产业区域集聚和组织体系。临港重化工业主要包括石化、钢铁、重型机械、汽车、修造船、电力等,其产品市场覆盖面广,为国民经济各产业部门提供生产手段和工业原料,是一个国家或地区国民经济实现现代化的强大物质基础。发展临港重化工业,是浙江省委、省政府顺应经济全球化和区域经济一体化的发展趋势,立足省情做出的重大战略决策,是我省建设先进制造业基地,增强经济综合实力和国际竞争力,加快提前基本实现现代化的重大举措。

  2004年我省临港石化工业完成工业总产值610亿元,占全省石化行业的42%,同比增长50%;实现利润总额49.8亿元,占全省石化行业的50%,同比增长130%。镇海炼化已形成了1600万吨/年原油加工能力,配套装备齐全,代表了国内炼油行业的先进水平。ABS、PC、PX、PTA、氨纶等多套世界级规模的生产装置相继投入生产,将对延伸产业的发展和现有产业竞争力的提升发挥积极作用。

  我省临港石化行业已形成了较好的产业基础,并保持着快速增长的发展态势,但尚未形成基本完整的石化工业体系,基础原材料的供应同下游产业的需求存在着较大的差距,现有优势产业发展后劲不足。

  全省船舶工业企业五百余家,2004年我省规模以上企业95家,完成工业总产值84.4亿元,同比上升54%;利润总额3.2亿元,同比上升47%;出货值21.9亿元,同比增长19%。主要经济指标列全国第四位,其中利润列全国第二位,资产贡献率列全国第一位。骨干船厂的造船水平已跻身全国同行同类产品先进水平,浙江扬帆集团、浙江造船有限公司造船量再创新高,分别实现产值8.4亿元、6.1亿元,出口5.9亿元、6.0亿元。

  我省船舶工业面临大好形势,发展迅猛。但总量偏小,企业“散、小、低”的状况比较突出,同我省港口、航运的发展不相适应。

  2004年我省临港钢铁工业已形成80万吨炼钢、135万吨轧材的优特钢生产能力,优特粗钢产量70万吨,优特钢材产量约120万吨;实现工业总产值212亿元,占全省钢铁行业的52.7%;利润16.1亿元,占全省钢铁行业的61.3%。宁波宝新不锈钢有限公司装备一流,已形成年产24万吨高精度、高附加值不锈钢板生产能力,是国内三大冷轧不锈钢生产商之一。

  我省临港钢铁工业虽有一定的特色,但总量不大,尚未与我省良好的港口条件及庞大的区域市场需求相协调,临港钢铁基地特别是特大型长流程钢铁项目进展缓慢。

  我省临港重化工业发展目标:到“十一五”末,成为我国重要的先进重化工制造业基地;到2020年,力争成为国际化的先进重化工制造业基地。

  第一步,“十一五”期间,基本形成石化、船舶、钢铁三大支柱产业的临港布局。临港重化工业增加值占全省工业比重达到8%以上,充分发挥现有优势,加快石化、船舶、钢铁三大产业的发展。引进一批投资上百亿的大项目;建成若干产值超百亿的大企业和特色工业园区;培育若干销售收入超50亿的大型企业集团;拥有一批具有较强国际竞争力的品牌产品;发展一批具有相当规模的出口优势企业,成为我国先进的重化工制造业基地。

  第二步,从“十一五”末到2020年,临港重化工业工业增加值占全省工业比重达到10%以上。具有较强的科研开发能力,拥有一批世界级的知名企业和国际著名品牌,在相关产业中成为全国重要的研发中心、设计中心和品牌推广中心,成为国际性的重化工先进制造业基地。

  顺应基地化、集约化的现代石化工业发展趋势,实行临港石化工业园区化发展。根据《浙江省环杭州湾产业带发展规划》,临港石化工业近期主要支持宁波石化工业区、嘉兴石化工业区及舟山石化工业的建设。温州、台州有条件的区块作为进一步发展区域,择机开发。

  宁波石化工业区主要由镇海的俞范-蟹浦区块、北仑的林大山-炮台岗及周边区块、大榭岛区块等三个区域组成。由于镇海区块无建港口和码头的条件,建议将镇海液体化工码头确定为该区域的依托港区进行规划控制,以保证园区的原料和产品进出。要充分发挥镇海炼化炼油和乙烯项目的支撑作用,并积极利用液体化工码头设施条件,进口初级石化原料类产品,建设深加工有机化工和合成材料产业等高技术含量的大型石化装置;北仑区块近期重点是利用港口优势,进口大宗有机化工原料,建设合成材料和有机化学品下游产品装置,今后应逐步向上游原料型产品的生产拓展;大榭岛区块主要是利用港口码头优势,进口基本有机化工原料,发展聚酯中间体等有机原料类产品及相关的配套原料类产品。

  嘉兴石化工业区由乍浦区块和平湖白沙湾区块组成,可建数个3-5万吨级深水泊位。主要是进口有机化工原料,开展高分子材料合成和有机化工产品深加工,形成从基本无机原料、有机原料到合成材料配套的石化工业区。建议控制白沙湾区块的产业布局规划,在利用进口基础石化原料的同时,积极与上海金山石化、漕泾化学工业园接轨,利用从上海获得的有机原料进行深加工,优化杭州湾石化产业整体布局,促进长江三角洲石化工业协调发展。

  舟山本岛腹地广阔,深水岸线较长,可根据布局条件和配套设施条件,在条件成熟时,选择适当地块适度发展炼油和石化工业。金塘岛是环杭州湾区域建设大型深水港的战略要地,应争取成为华东地区重要的油品和液体化工原材料仓储和供应基地。

  温州市已制定了在大小门岛布局建设石化基地的发展规划,建议支持温州在“十一五”期间,利用进口初级石化原料,启动石化下游产业的建设,为大型基础石化工业的建设创造条件。

  以浙东沿海的舟山与宁波、浙南沿海的台州与温州和杭嘉湖地区的内河流域作为我省船舶修造业发展的主要区域。舟山以普陀、岱山、定海为主要区域,重点在六横、盘峙、马峙、虾峙、长涂发展大型船舶和海洋工程修理,在鲁家峙、秀山、长峙及岱西发展远洋及出口船舶制造。宁波以象山港、北仑港,台州以温岭、三门,温州以乐清为主要区域,以建造沿海与远洋船舶为主,重点发展特种船舶与出口船舶,以修船为辅。杭嘉湖地区以发展内河船舶和游艇制造为主。

  培育船舶配套与交易市场,充分利用现有船舶修造业的分布和配套业基础,打破区域与行业界限,建立开放式配套体系,重点引导形成舟山、台州两个船舶配套工业园区。发展杭州地区、宁波地区和温州地区(以乐清为主)三个船舶配套区域。引导以舟山船舶交易市场为主体,采取多种形式,吸纳台州、温州等地区的船舶交易市场或分设机构,形成完善的船舶交易市场网络,实现跨省、跨国经营。

  以宁波北仑深水良港和已建成的国内最大铁矿码头及大榭岛、舟山等港口为依托,适度发展特大型长流程钢厂,产品以高精度板材为主。规划规模500万吨钢以上的长流程钢厂1至2家,50万吨规模以上的大型不锈钢企业2家。温州、台州、嘉兴可结合港口建设情况及产业发展特点,发展现代化的短流程钢厂,形成若干家大中型优特钢企业,产品以制品及机械用钢为主。

  临港重化工业由于基础性强、涉及面广、投资额大等特点,在很大程度上是政府推动型的,尤其是在起步阶段。省委、省政府要将其作为关乎全省21世纪头20年发展的大战略加以谋划,充分发挥我省发展临港重化工业的资源优势、产业优势和体制优势,积极争取国家重大项目立项,国内外巨额资本投入,力争浙江成为国家重化工业的重要战略基地。

  建议成立由省政府主要领导为组长的浙江省临港重化工业发展领导小组,加强对相关重大决策的领导,协调各方利益;并设立强有力的权威执行机构,承担具体指导、协调和服务职能。已经确定的我省临港重化工业园区所在地,应建立本区建设领导小组,负责领导和协调本工业园区的建设开发工作。对于我省要重点争取实施的重大关键项目,必须成立强有力的项目推进小组,安排专门经费,做到早规划、早汇报,只有争取纳入国家发展规划,项目的实施方有希望。同时要积极落实项目投资主体,推进项目的实施。

  发展临港重化工业是以重大项目实施为主要特征的,任何重大项目都具有建设周期长、土地用量大、产业关联强、配套要求高的特点。如重大石油化工项目,产业链长的需要10平方公里土地面积,产业链短的也需要4平方公里土地面积。目前像宁波北仑地区临港用地的布局已经基本排满,有些原本可以安排重大项目的地块由于规划缺乏权威性已经或者正在被若干小项目所分割和蚕食。制定强有力的权威性总体规划,为临港重化工业的长期、可持续发展进行准确定位和总体布局是我省发展临港重化工业的当务之急。

  要组织力量对我省港口码头和海岸线资源作进一步勘察,对建设我省临港重化工业的水域条件、土地资源、能源供给、交通条件、辐射能力、淡水资源、环境容量进行综合分析评价,只有真正摸清家底,才能科学合理规划。按照港口一体化的发展思路,坚持“深水深用、浅水浅用”原则,对我省临港重化工业发展做出整体规划、区域规划和专项规划。整体规划要体现战略性、宏观性和政策性,突出战略方针、战略任务、战略布局、战略措施和重大政策安排;区域规划要打破地区行政分割,发挥各自优势,统筹重大基础设施、产业布局和生态环境建设,着眼于提升区域竞争力;专项规划是指导相关领域发展并决定该领域重大工程、安排政府投资的重要依据,应力求目标量化、任务明确、重点突出、布局合理、措施可行。名仕娱乐平台:规划体系应以整体规划为龙头、区域规划为核心、专项规划为支撑,体现层次分明、功能清晰的要求。同时要十分注意区域规划与省级规划、专项规划与整体规划之间的衔接和协调,确保各项规划的贯彻执行。要根据临港重化工业的发展规划布局,合理控制和安排港口资源。

  规划一旦正式确定,必须保持其权威地位。如果规划不能得到严格执行,那么极为有限和稀缺的资源也可能很快被其他“短、平、快”项目所占用。要本着有所为,有所不为的原则推进我省临港重化工业的发展,反对不具备发展重化工业的地区盲目引进和发展重化工业,也要反对只顾眼前利益,引进一些技术含量不高、污染严重、缺乏竞争力的重化工业项目的短期行为。

  我省具有得天独厚的众多深水良港资源优势,但缺乏有效整合,致使优势不能得到充分发挥。同时我省与周边兄弟省市分工与合作的整体思路尚不够清晰,优势互补、资源合理有效配置格局还没有形成。

  在“十一五”期间要重点按照港口一体化的思路,建设以宁波为中心,舟山、嘉兴为两翼的组合港,发挥港口群的优势;近期应成立由宁波、舟山、嘉兴三方组成的协调小组,根据省委、省政府统一规划,遵循市场经济运行规律,共同商议港口开发建设中的突出重大问题。

  从区域经济协调发展和生产力合理布局的高度,确定我省临港重化工业在长江三角洲区域格局中的合理分工和功能定位,推进长江三角洲区域的经济合作;以主动接轨上海为重点,在产业对接、企业、技术创新、招商引资、环境保护、人才开发、资源综合利用等方面,加强与长江三角洲区域各相关城市的合作,使我省临港重化工业成为长江三角洲工业的重要组成部分;进一步加强与国内其他地区大企业、大集团的协作,名仕娱乐官网:把兄弟省份的科技优势、研发优势和人才优势转变为我省发展临港重化工业的重要资源,谋求区域内产业群体和企业群体的共同发展。

  发展临港重化工业需要以强大的基础配套设施为条件。要按照“统筹规划、适度超前”的原则,围绕临港重化工业的建设需要,推动基础设施建设从基本适应型向适度超前型、从数量扩张型向量质并重型、从单纯为产业发展配套服务向引导促进产业经济发展转变。进一步提高基础设施体系的综合效能和服务水平,到“十一五”后期,主要基础设施建设水平适度超前临港重化工业发展的要求,形成以交通、能源、水资源和环保为支撑,布局合理、设施先进、功能齐全的基础设施系统。加快温福、甬台温等铁路建设,积极推进沪杭、杭甬、杭宁等城际快速轨道交通和高速公路主骨架网的建设,积极实施港区干线通畅工程;围绕以宁波、舟山港口一体化为中心的港口布局体系,抓好骨干航道的基础设施建设。

  积极推进在建和已完成前期工作的重点电力建设项目的实施,加快引进LNG项目和核电项目建设步伐;推进舟山风力、潮汐发电等可再生能源的开发;继续加大电网建设的投入,实现电网与电源的协调发展。

  要以水资源可持续利用为目标,统筹兼顾,标本兼治,蓄水、引水、节水并重,高效、合理配置水资源,努力建设节水型港口城市和社会。加强水源工程建设,在统筹规划的基础上积极推进区域引水、供水,重点建设跨区域和跨流域的供水工程;加快港口城市雨水、污水分流系统建设,形成完备的城乡排水网络;加强港口城市的防洪和海塘建设,继续推进清水河道建设工程。

  积极推进港口和临港工业园区环保基础设施的共建、共享机制,实现污染物的集中处理和达标排放,以促进资源合理高效利用为前提,逐渐从“末端处理”转向“预防污染”;大力倡导循环经济,建立和完善特种废旧物资和中水回用系统,大力推进港口废弃物分类,建设地域性的废弃物分类拆解和再资源化处理基地,并考虑建设港口城市中水市政管网,提高城市再生资源利用率。

  临港重化工业是资金和技术高度密集的产业,仅仅依靠我省的自有资金和技术,难以在短时间内实现跨越式发展。国内外大型跨国企业集团则往往集雄厚资金实力和强大技术支撑于一体,花大力气、下狠功夫,积极引进大型跨国企业集团的投资,是加快我省临港重化工业发展的重点所在。要组织力量分析研究与我省临港石化、船舶、钢铁三大产业发展相关的国内外大型跨国企业集团国际化战略,关注这些企业集团的资金和项目转移动向,瞄准重点对象目标,动员和使用各级政府、各种机构的力量开展多层次、全方位的重点引进工作。

  对于跨国公司在我省临港重化工业的投资和开发,要加大政策支持力度:一是进一步发挥跨国公司投资功能,积极扩大投资领域、投资限额、投资方式,允许企业用汇的兑付和利润、资本的自由汇出。二是鼓励跨国公司设立研发机构和转让关键技术,对能够提供关键技术的外商投资项目实行减税和利息补贴支持,对提供新产品、新工艺的外资项目优先提供政府采购合同。三是逐步创造跨国公司员工自由进出的条件,给予其“一次签证、多次有效”、“落地签证”等出入境方面的便利。四是给予跨国公司增资项目部分的投资享受同行新办企业的所得税减免优惠政策。

  同时要高度重视软环境建设,树立“效率政府、诚信政府、廉洁政府”的形象。要建立政府主管部门与大型跨国公司之间的定期对话、协商机制,沟通当地企业与跨国公司之间的合作关系;在产业布局和产业链的拓展上要积极争取与大企业的互动,让旗舰型企业直接参与我省临港重化工业发展的战略制定与具体实施。

  我省20世纪70年代开始建设的镇海炼化国家重大项目经验表明,临港重化工业发展必须以组织国家重大项目为核心。重大项目工程的整体规模效应、带动辐射效应、技术提升效应和产业结构调整效应是等量中小型项目之和所无法比拟的。特别是重大的基础重化工业项目的建设,国家有严格的产业政策限制,只有积极争取国家级大集团在我省建设产业基地,才能取得国家的支持。由于历史的原因,我省临港区域内国家重大项目布点较少,造成临港重化工业较长时间内相对发展不快的现象。面临重要的战略机遇期,我省临港重化工业的发展不能再走常规发展的道路,必须实施大项目、大企业带动战略,特别要集中力量科学论证,组织好若干个具有全局意义和长远作用的国家重大项目申报立项,实现我省临港重化工业的超常规、跨越式发展。

  目前要重点抓好镇海炼化100万吨大型乙烯项目、大榭烟台万华MDI项目、台塑系列项目、宝新不锈钢项目、北仑建龙钢厂600万吨钢铁项目、中远舟山大型船坞项目等大型项目,采取有效措施,保证重大项目的土地、淡水、电力等关键生产要素供给,促使其早日建成投产。

  要以国家重大项目建设为龙头,组织好相关配套建设项目和中下游产业链,充分发挥重大项目对我省临港重化工业发展的辐射带动作用。要通过国家重大项目的组织实施,扶优扶强,促进企业整合,组建“联合舰队”和“航空母舰”,形成一大批以资本为纽带、以品牌为核心、以优势企业为龙头的实力型规模企业,切实提高企业综合实力和国际竞争力。

  从根本上缓解我省临港重化工业发展面临的资源约束和环境压力,要把生产和消费环节有机联系起来,使区域经济体系对自然资源的消耗和环境容量的占用,从开环状态改变为闭环状态,大力倡导循环经济。

  促进企业内部的清洁生产和资源循环利用,创建循环型企业。引导企业研究、引进、消化和推广清洁生产技术,提高企业环境管理水平,降低单位产品的物耗、能耗、水耗和污染物排放量。重点关注大型石化、钢铁企业,引入关键链接技术,开展物流、能流的梯级利用和中水回收,形成废弃物和副产品的循环利用生态链,推进企业内物质流和能量流的高效循环。建立共生企业间和产业间的生态工业网络,创建循环型工业园区。根据现有园区内各企业能源、水、原料利用现状以及物流、能流的链接关系,进行生态化改造,加强企业之间的上下游协作配套,延长产业链;对新建园区按照循环经济理念进行整体规划和选择入园企业,构建合理的产业和产品链网,实现园区工业结构最优组合;根据园区发展方向、产业结构、配套设施、周边环境等因素,全面实施园区环境管理和企业协作,制定一套适用于项目备案、核准和日常运行的环境管理制度,促进企业在生产资源、产品生态设计、废物交换综合利用等方面协作,实现园区污染量大幅度降低甚至是“零排放”;通过园区基础设施的完善和优化整合,促进污染项目集中布点、集中治理和达标排放。

  完善港口城市废物回收和再利用体系,创建循环型城市。以循环经济理念为指导,通过城市各子系统及其内部物质循环利用、能量高效利用、信息充分共享、产品和服务的非物质化,促进产业之间的关联耦合和循环共生,把经济活动对环境的负面影响降到最低。建立和完善特种废旧物资和中水回用系统,大力推进港口废弃物分类,建设地域性的废弃物分类拆解和再资源化处理基地。规划港口城市中水市政管网建设,提高城市淡水资源利用率。